為防范城市內(nèi)澇，破解逢雨必澇的“看海困局”，北京將在雨洪利用、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具推廣、下凹式立交橋改造等方面打造“海綿城市”，優(yōu)先利用生態(tài)透水材料替代硬化路面，配以植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)排水。  

   逢雨必澇，逐漸演變?yōu)槲覈?guó)大中城市的痼疾。如果城市能夠像海綿一樣，對(duì)雨水收放自如，那么城市內(nèi)澇現(xiàn)象或許會(huì)慢慢消失，而城市的水資源也能夠循環(huán)利用起來(lái)。2017年《政府工作報(bào)告》指出，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段3年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。在此背景下，未來(lái)的北京將成為一塊巨大的海綿，在雨季吸收雨水、并在需要時(shí)能擠得出水。

   如何使城市更有“里子”？日前公布的《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2030年)》草案明確，緊扣城市的戰(zhàn)略定位、空間布局、要素配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等中心環(huán)節(jié)，著力破解“大城市病”，提高城市治理能力。其中，海綿城市建設(shè)再次被重點(diǎn)提及，通州和延慶兩區(qū)成為都“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。    

   市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。“一座城市應(yīng)對(duì)雨水的辦法就是“小雨蓄起來(lái)，中雨排出去，大雨別成災(zāi)”。 

    因此，北京建設(shè)“海綿城市”的總目標(biāo)是通過(guò)增加儲(chǔ)水空間，將雨水留下來(lái)；通過(guò)改造硬質(zhì)鋪裝，將雨水滲下去；通過(guò)延長(zhǎng)回流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區(qū)建設(shè)海綿城市的*。未來(lái)，北京將實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。” 北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通州和延慶成為都“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，建設(shè)平原“海綿城市”。在此基礎(chǔ)上，更具體的目標(biāo)是截至2020年，城市建成區(qū)20%的面積能實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納；到2030年，建成區(qū)80%的面積能實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納。這就意味著，如果一場(chǎng)雨的降雨量不超過(guò)19.4毫米，北京這塊兒大海綿，將直接消納這場(chǎng)降雨。

    與此同時(shí)，北京市還提出新建區(qū)將全部按照地方標(biāo)準(zhǔn)“3、5、7”的要求，建設(shè)雨水控制利用小區(qū)。除了山區(qū)保護(hù)、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設(shè)，建設(shè)海綿城市還包括公園綠地建設(shè)、道路廣場(chǎng)等。來(lái)自水務(wù)部門的規(guī)劃顯示，針對(duì)水源保護(hù)、涵養(yǎng)和水土流失治理等項(xiàng)目，近期，北京將建設(shè)213條生態(tài)清潔小流域，對(duì)542個(gè)村實(shí)施農(nóng)村污水處理，建設(shè)32平方公里的庫(kù)濱帶，并治理50平方公里的水土流失面積。  

    事實(shí)上，對(duì)于北京海綿城市建設(shè)而言，一方面是要嚴(yán)格新建區(qū)的水控利用標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的另一方面，則是建成區(qū)內(nèi)海綿設(shè)施的提升。綠地中至少應(yīng)有50%為用于滯留雨水的下凹式綠地。建筑及小區(qū)，公共停車場(chǎng)、人行道、步行道、自行車道和休閑廣場(chǎng)、室外庭院的透水鋪裝率不小于70%。老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，把雨水控制利用作為項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，進(jìn)行重點(diǎn)考核。